¿Adiós a las Zonas de Bajas Emisiones en España? Otra anulada en los tribunales

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No iba muy desencaminado Pedro Martínez de Artola, presidente del Real Automóvil Club Vasco Navarro, cuando, hace unas semanas, aseguraba que "por rectificación política o, más probablemente, por la vía judicial, las ZBE tienen los días contados también en España". Unas declaraciones que se producían tras conocer la decisión de Francia de poner fin a las Zonas de Bajas Emisiones. Siguiendo el ejemplo francés, las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) en España siguen cayendo. El último varapalo judicial lo ha recibido la ZBE de Ávila, que acaba de ser anulada por un defecto de forma por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL). La capital abulense se suma así a la de Segovia, que hace unos días recibió una decisión similar por parte de este mismo tribunal. Dos sentencias que ponen en jaque la continuidad de estas zonas, obligatorias para todos los municipios de más de 50.000 habitantes según la Ley del Cambio Climático. La justicia anula la ZBE de Ávila El TSJCyL ha estimado el recurso presentado por un grupo de vecinos de la capital abulense, alegando un defecto de forma en la tramitación de la ZBE. Según este tribunal, el Ayuntamiento de Ávila aprobó la ordenanza de la ZBE antes de tener un Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) en el que se incluyera dicha zona. Así, para el alto tribunal, el consistorio debería haber aprobado primero el PMUS, contemplando ya la ZBE, y posteriormente la ordenanza específica de esa zona. La ZBE de Ávila ha sido la última en caer tras la actuación judicial La ZBE de Ávila fue aprobada hace ya más de un año, el 31 de mayo de 2024, por el pleno municipal y estaba activa desde el pasado 1 de enero de 2025. Sin embargo, las multas todavía no se habían comenzado a aplicar debido a una moratoria que finalizaba el próximo 1 de julio debido. Ahora, tras esta sentencia, todo el proceso queda anulado y el Ayuntamiento de Ávila deberá aprobar, primero, el PMUS y posteriormente la ordenanza de aplicación de la ZBE, siguiendo el procedimiento marcado por el TSJ en su sentencia. El Ayuntamiento de Ávila ya ha asegurado que no recurrirá la sentencia, reconociendo que se trata de un defecto de forma, pero sí ha confirmado que seguirá adelante con la ZBE. Por ahora, eso sí, las multas previstas para entrar en vigor a partir del próximo 1 de julio de 2025 no se aplicarán. Según José Ramón Budiño, portavoz del consistorio abulense, el tribunal ha descartado la "arbitrariedad o desviación de poder" por parte del Ayuntamiento, validando el impacto económico y la normativa de la misma. La Zona de Bajas Emisiones de Ávila entró en vigor el pasado 1 de enero de 2025 La parte recurrente, por su parte, sostiene que la sentencia obliga al Ayuntamiento a justificar por qué se eligió el centro histórico de la ciudad como ubicación de la ZBE, zona que, según ellos, no presenta problemas de contaminación. Un importante precedente para las ZBE en España Antes que Segovia y Ávila, otras ZBE de España se han visto obligadas a dar marcha atrás después de la actuación de la justicia. Es el caso de Tenerife, Gijón, Madrid o Badajoz. Y las últimas sentencias del TSJCyL, que obligan a las ciudades a contar con un PMUS actualizado que incluya las ZBE, podrían dar al traste con otras ZBE ya en vigor o en tramitación. Muchas de las voces que se han alzado en contra de las ZBE, entre ellas las del RACVN, califican estas zonas de "clasistas" y aseguran que perjudican especialmente a los hogares con ingresos más bajos. Para la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), por su parte, estas ZBE deben ir acompañadas "de una mejora integral del transporte público, de la ampliación de la infraestructura dedicada a la movilidad activa y de una planificación estratégica que permita una transición eficiente y equitativa" entre la población.

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